住建部倪虹部长答记者问，回应城市更新、好房子建设、稳楼市等热点问题
3月9日下午3时，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心举行民生主题记者会，住房城乡建设部部长倪虹就城市更新、好房子建设、稳楼市等问题答记者问。
持续推进城市更新
住房城乡建设部将重点实施三类项目
倪虹部长在回答记者提问时表示，城市更新是城镇化发展的必然过程。实施城市更新，是党中央作出的一项重大战略部署。抓好这项工作，目的就是要推动城市高质量发展，让城市更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
倪虹介绍，从2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民；加装电梯超过13万部，增设停车位380万个，增设养老、托育设施近8万个，增加充电桩105万个，新增文化休闲、体育健身场所3100万平方米；更新改造地下管网约50万公里；打造“口袋公园”4万多个、建设城市绿道12万公里。“小切口”改变着“大民生”。这些小事、实事，解决的都是群众身边的急难愁盼问题，实打实增强了人民群众的获得感、幸福感、 安全感，受到了群众欢迎。
《政府工作报告》提出，持续推进城市更新。住房城乡建设部将重点从两方面抓好落实。
第一，抓体检，找准问题。
城市和人一样，是一个有机生命体，人要保持健康，要定期体检。通过体检，发现病灶、找到病因，开准药方、解决问题。城市也一样，经过前一阶段的试点探索，现在，“先体检、后更新”“无体检、不更新”，已经成为城市更新工作的共识。
怎么体检？就是要坚持两个导向。一个是，问题导向，从住房、到小区、到社区、到城区，查找群众身边的急难愁盼问题。比如，停车难、充电难，养老服务设施不足、儿童活动场地不够等。另一个，就是目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。比如，文化特色缺失、公共服务不均衡、基础设施互联互通水平不高、现代科技与城市管理融合不充分等。体检发现的问题，就是城市更新要重点解决的问题。目前，全国297个地级及以上城市已经全面开展城市体检，住房城乡建设部还将支持有条件的县级市都开展体检。
第二，抓项目，解决问题。
住房城乡建设部将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，重点有三类。
第一类，是民生项目。按照《政府工作报告》的部署，着力抓三件事：一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新改造范围，因地制宜实施改造，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施、儿童活动场地。
第二类，是发展项目。一是更新一批老工业区、旧厂房，植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能，推动产业转型，筑巢引凤，因地制宜发展新质生产力。二是改造一批老街区，打造精品街道、城市客厅，建设活力街区，为青年人提供更多创新创业空间，为市民创造更多消费场景。三是保护、 修缮一批历史文化街区、历史建筑，推动活化利用，让城市文化遗产融入经济社会发展，融入城市生产生活。
第三类，是安全项目。《政府工作报告》提出，打造宜居、韧性、智慧城市。宜居、韧性和智慧，都离不开安全这个根本。今年，重点抓三件事：一是再建设改造地下管线15万公里以上，守护好城市的“里子”和“良心”。二是推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目，聚焦消除城市的严重易涝积水点，再完成1000个排水防涝设施重点项目。三是发展数字化、智能化基础设施，重点推进城市生命线安全工程建设，努力实现地级及以上城市的燃气、供水、排水等生命线安全工程安全监测全覆盖，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。
“好房子”不仅要有好标准、好建造，还要有好服务
倪虹部长在回答记者提问时表示，当前，房地产市场供求关系已经发生了变化，人民群众的住房需求已经从“有没有”转向“好不好”，建设“好房子”直接关系到人民群众的获得感、幸福感。住房发展的目的，归根到底，就是顺应人民群众对高品质住房的需要，来加快建设“好房子”。
倪虹表示，《政府工作报告》提出，要完善标准规范，推动建设“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”。住房城乡建设部将重点从3个方面抓好落实：
第一，立标准。标准水平决定房屋品质。住房城乡建设部在调研时了解到，大家对“好房子”有几个“度”特别关注，高度、温度、湿度、净度、亮度还有采光度等，希望住的房子层高能高一点，通风、采光能好一些，密闭性、隔音性能够强，室内空气能够洁净、温度适宜，既不干燥、也不湿冷。
近期，住房城乡建设部在组织编制《好房子建设指南》、修订《住宅项目规范》，其中有一项，就是要把住宅的层高提高到不低于3米。
第二，强科技。“好房子”离不开新科技，“好房子”和新科技可以相互成就。一方面，要大力推广惠民实用的新技术、新材料、新工艺、新产品，着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家最关心的问题。另一方面，要积极推动全屋智能。住在那样的“好房子”里，灯光可以自动感应，窗帘可以语音控制，温度湿度可以智能调节，人的健康可以实时监测，甚至冰箱里肉蛋奶少了还能够温馨提示，就像有了一个贴心的“管家”。
第三，抓项目。不同面积、不同价位都有不同的好房子。住房城乡建设部将举办全国好房子设计大赛，引导设计师针对多样的居住需求，精心地、有创意地设计出不同户型、不同面积的“好房子”，让房子的每一平方米都物尽其用、物有所值。住房城乡建设部将推动城市和企业建设“好房子”，大力推广“好房子”。当然，“好房子”不仅要有好标准、好建造，还要有好服务。
答记者问时，倪虹强调两点。第一点，各地首先要把保障房建成“好房子”，政府的民生工程一定要先带头。第二点，不仅要把新房子建成“好房子”，也要结合城市更新，采取多种方式，把老房子想办法改造成“好房子”。
倪虹表示，建设“好房子”，不仅给新技术、新产品、新材料提供了广阔的应用空间，还能释放出扩内需、促消费巨大的潜能，希望社会各方面都来支持“好房子”建设、参与“好房子”建设。特别是房地产企业和建筑企业应当看到，建设“好房子”是产业转型发展的新赛道，今后企业竞争，拼的是新科技、高质量、好服务，谁能抓住这次转型的好机会，谁能为群众建设“好房子”、提供好服务，谁就会有市场、有发展、有更好的未来。
坚决“稳住楼市”重点做好4件事
倪虹部长在回答记者提问时表示，住房城乡建设部将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决“稳住楼市”，重点做好4件事。
倪虹表示，去年“9.26”中央政治局会议，作出促进房地产市场止跌回稳的重要部署。住房城乡建设部会同有关部门认真贯彻落实，打出一套“组合拳”，打好一场攻坚战，全力推动房地产市场止跌回稳。
一方面，打出一套“组合拳”。人民银行的降息、金融机构的增贷、财税部门的减税等，“四个取消、四个降低、两个增加”，房地产政策在持续发力，各地因城施策、精准施策、一城一策，大力支持居民刚性和改善性住房需求。
另一方面，打好一场攻坚战。住房城乡建设部会同金融监管总局，用好房地产融资协调机制，加大“白名单”项目的金融支持力度，保交房攻坚战经过努力完成年度目标任务，保障了购房人的合法权益。
在各方面共同努力下，现在市场信心有效提振，房地产市场也出现了积极的变化。从统计数据看，去年四季度，新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年一二月份，房地产市场保持止跌回稳的积极势头。
《政府工作报告》提出，要“稳住楼市”，持续用力推动房地产市场止跌回稳。住房城乡建设部将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决“稳住楼市”。重点做好4件事：
第一，巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多的人民群众；继续打好保交房的攻坚战，切实维护购房人合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”项目，提供有力的融资支持，充分保障项目的建设交付。
第二，努力实施城中村和危旧房改造。住房城乡建设部将在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。稳妥推进货币化安置，让城中村居民拥有更多的自主选择权，实现早入住、早安居，同时，也有利于消化存量商品房。在实施中，城中村改造，要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式，有序推进；危旧房改造，通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式，加快推进，及早消除安全隐患，改善居住环境，解决群众急难愁盼。
第三，推进收购存量商品房。《政府工作报告》提出，今年地方政府专项债安排4.4万亿元，其中，一个使用方向，就是土地收储和收购存量商品房。住房城乡建设部将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房，优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。
第四，改革完善商品房开发、融资、 销售等基础性制度，加快构建房地产发展新模式，适应人民群众高品质住房的需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场平稳健康发展。
